特朗普的教科书——美国历史上最蠢的“斯姆特—霍利关税法案!”

08-14 17:14:47 人人资讯

一、美国历次贸易战回顾。

美国的贸易保护主义氛围由来已久,如果一直向上追溯,甚至可以上溯至美国南北战争之前。

从上世纪30年代开始,美国发动了8次贸易战,每次都以提高关税为核心,打击对象遍及美国所有盟友(贸易战打起来,盟不盟友就不重要了)。

这8次贸易战分别是:

1、1930年的斯姆特-霍利法案,pk对象是加拿大、法国、西班牙、意大利等国。

美国将数千种进口商品的平均关税,一口气提高50%以上;超过40个国家开启反制措施。

2、1963年的鸡肉贸易战,pk对象是德国、意大利等国。

美欧分别提高对方的农产品进口关税。

3、1981年的日美贸易战,pk对象是日本。

里根政府为保护哈雷摩托,日本摩托车征收45%的重税;1987年,对来自日本的电视、计算机等电子产品征收100%的重税。

4、1982年的软木贸易战,pk对象加拿大。

80年代初,加拿大软木产品大量涌入美国,美商务部决定征收15%的进口关税。2002年,美国宣布对加拿大软木征收18.79%的反补贴税和8.43%的反倾销税。

5、1985年的意面贸易战,pk对象欧共体国家。

里根政府对来自欧共体国家的意式面食进口加税,欧共体对美国的柠檬、核桃加税进行报复。

6、1993年的香蕉贸易战,pk对象欧盟国家。

1993年,欧盟开始对香蕉进口进行限制,而欧盟70%以上的香蕉来自拉美国家,主要由美国的跨国果品公司控制。美国宣布对欧盟价值5.2亿美元的产品,征收100%的惩罚性关税。

7、2002年的钢铁关税战,pk对象全球钢企。

2002年,美国宣布对进口钢材征收30%的关税,以帮助美国钢材业脱困。

8、2018年,特朗普的关税战,美国VS全球。

特朗普政府对中国、欧盟、北美贸易区、土耳其等国家和地区大量加征关税,掀起贸易战。受影响的产品包括钢铁、铝业、汽车、农产品、消费品等,影响范围还在持续扩大之中。

二、特朗普的教科书。

上世纪20年代的美国,农产品产量大幅提升。但伴随产量提升的,却是价格大幅下跌。

越来越多的农民,将“增产不增收”归咎于,美国的关税不合理,认为过低的农业品关税,让外国货冲击了本国农产品。

但其实,作为农业出口大国,美国农产品已在向外大量倾销。

可美国农民们眼睛里,却只看到了“工业品关税比农产品高出一倍,让美国工业界发了财。”

农业选民的怨气很快成了,两党政治操弄的话题。“提高农产品关税,可以让农民受益”,变得让越来越多人深信不疑。

30年代的纽约

很有意思的是,当时提高农业品关税的提案,大多是共和党议员提出的。

因为,共和党传统的桩脚是工商业,在农业州的支持率不高,希望借此挖民主党墙角,提高自己的支持率。

1928年,赫伯特·胡佛(不是联邦调查局的埃德加·胡佛)竞选总统时,对农业选民做出承诺,要以提高农场品的进口关税的方式帮助美国农民。

这导致民主党票仓倒戈,成功将他送入白宫。

1929年3月4日,胡佛宣誓就任总统。执政初期,胡佛吹嘘“美国比以往历史上任何时期,都更接近于战胜贫困”。

但打脸来的如此之快,1929年10月美股闪崩,两天内道指就损失了25%,美国经济所谓“咆哮的20年代”画上了句号。

面对,股市崩盘触发的金融危机,美国国会将其归罪于国际贸易。

就在风云际会的氛围下,两位主角闪亮登场,犹他州共和党参议员里德·斯姆特、威斯康辛州共和党众议员威利斯·霍利。

他们提出了,美国史上最臭名昭著的“斯姆特—霍利法案”。

公允的说,将屎盆子都扣在他俩的头上有点冤。

法案最终通过的版本,是一个美国政客和商界博弈的产物,与二人最初的思路差异颇大。

该法案在众议员通过时,只建议增加845种商品(主要是农产品)关税,并减少85种商品(主要是工业品)关税。初衷是降低工业品关税,单纯提高农业品的关税。

但工业州的政客不干了,他们担心提税的“好处”都给了农业州,叫嚣必须要“分一杯羹”,否则就否决提案。

威尔斯·霍利(左)和里德·斯姆特(右)

政客各显其能的结果是很强大的,参议院金融委员会对提案进行了多达1253处修改。

“斯姆特—霍利法案”签署前,有1028名美国经济学家签署请愿书抵制该法案。

汽车业巨头亨利·福特也在白宫花了一整个晚上,力图说服胡佛否决该项法案,他称它为“一项愚蠢的经济政策”。

而J.P.摩根的首席执行官托马斯·W·拉蒙特则形容,他当时“就差跪下来乞求胡佛,否决愚蠢的霍利-斯姆特关税法案了”。

同时,各国政府对在参议院讨论的法案也极为关注,美国政府总共收到了,34份来自外国的正式抗议。

但愚蠢是会传染的,以“孤立主义”为标签的福特,长了个花岗岩脑袋。

1930年6月17日,一意孤行的胡佛,亲笔签署了“斯姆特-霍利关税法案”。

该法案将3200种外国商品(占总数60%)的关税上涨,平均税率从40%升至48%,提升至历史最高水平。

甚至该法案尚未通过,许多国家便开始对美国,采取了报复性关税措施。

1930年,加拿大率先对16大类产品提高关税,占美国输往加拿大商品总额的30%。

美国的进口额,从1929年的44亿美元骤降66%至1933年的15亿美元,从欧洲进口的商品额从13.34亿美元,降至3.90亿美元。

而美国的出口额,则从54亿美元骤降61%至21亿美元;出口欧洲的商品额则从23.41亿美元,降至7.84亿美元。

而受此拖累,1929-1934年间,世界贸易规模萎缩了大约66%。

想搬石头砸别人脚的胡佛,砸了自己的脚。

法案通过后,美国失业率一路飙升,从30年的7.8%,骤升到31年的16.3%,再到32年的24.9%、33年的25.1%。

上世纪30年代的美国

当然,美国上世纪30年代初的经济危机,不能全部归咎于“斯姆特—霍利法案”。

但这个开启关税战的样本,能够在众多反对之下,从美国参政两院闯关成功,必然有其深厚的国内背景。

历史是螺旋上升的,和胡佛脑袋一样硬的特朗普,也不是从石头缝里直接蹦进白宫的。

套用一个网上流行的观点,“人类的历史就是,人类从不接受教训的历史”。

“最愚蠢”的法案之后,会不会再出现一个“更愚蠢”的呢?

也没准儿!

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